Die SRG kehrt nach ihrer UKW-Abschaltung Ende 2024 zur analogen Radioverbreitung zurück. Für EMF-Klartext ist dies ein klares Zeichen des Scheiterns der bisherigen UKW-Abschaltstrategie. Der Weiterbetrieb von DAB+ muss deshalb grundsätzlich neu bewertet werden. Angesichts der veränderten Radionutzung sind sowohl die wirtschaftliche Rechtfertigung paralleler Sendernetze als auch die zusätzliche elektromagnetische Exposition der Bevölkerung neu zu beurteilen.
Zehn Jahre DAB+-Strategie – und jetzt zurück zu UKW
Die SRG hat über Jahre hinweg konsequent auf die Ablösung der analogen UKW-Verbreitung durch DAB+ hingearbeitet. Ende 2024 wurden ihre UKW-Sender abgeschaltet. Als Begründung dienten insbesondere die fortschreitende Digitalisierung und wirtschaftliche Vorteile durch die Aufgabe eines parallelen Sendernetzes.
Nun folgt die Kehrtwende: Die SRG plant die Wiederaufnahme der UKW-Verbreitung. Das Bundesamt für Kommunikation BAKOM hat ihr am 18. September 2026 eine neue UKW-Funkkonzession für den Zeitraum 2026–2034 erteilt.
Damit werden zentrale Annahmen der bisherigen Rundfunkstrategie infrage gestellt. Die Frage ist nicht mehr nur, wie UKW durch DAB+ ersetzt werden soll, sondern ob die bisherige DAB+-Strategie unter den veränderten Rahmenbedingungen überhaupt noch trägt.
Veränderte Radionutzung
Während des langjährigen DAB+-Ausbaus hat sich das Mediennutzungsverhalten grundlegend verändert. Radio wird heute nicht mehr ausschliesslich über terrestrische Sender empfangen, sondern zunehmend auch über Internetverbindungen, Smartphones und vernetzte Geräte.
Die SRG selbst weist darauf hin, dass bereits neun von zehn Radiominuten digital gehört werden. Dabei ist zwischen DAB+ und internetbasierten Empfangswegen zu unterscheiden.
Diese Entwicklung verändert die wirtschaftlichen und versorgungstechnischen Grundlagen der Radioverbreitung. Entscheidend ist deshalb nicht mehr allein, ob UKW durch DAB+ ersetzt werden kann, sondern ob neben UKW und internetbasierten Angeboten weiterhin ein flächendeckendes DAB+-Sendernetz im bisherigen Umfang erforderlich ist.
Zusätzliche Sendernetze bedeuten zusätzliche Exposition
Der gleichzeitige Betrieb von UKW und DAB+ verursacht zusätzliche Infrastruktur- und Betriebskosten. Gleichzeitig tragen beide Übertragungstechnologien zur elektromagnetischen Exposition der Bevölkerung bei.
Werden UKW-Sender wieder eingeschaltet, während bestehende DAB+-Sender unverändert weiterbetrieben werden, entstehen an den betroffenen Standorten zusätzliche Hochfrequenzemissionen.
Für eine sachgerechte Bewertung ist deshalb die gesamte Exposition durch alle gleichzeitig betriebenen Rundfunksender zu berücksichtigen – nicht nur die Belastung durch einzelne Technologien oder einzelne Sender.
Die bisherige Abschaltstrategie ist gescheitert
Aus Sicht von EMF-Klartext zeigt die Rückkehr der SRG zu UKW, dass die während rund zehn Jahren verfolgte Strategie zur vollständigen Ablösung von UKW durch DAB+ gescheitert ist.
Damit fällt eine zentrale Begründung für den bisherigen DAB+-Ausbau als Ersatztechnologie für UKW weg. Der Weiterbetrieb der bestehenden DAB+-Netze darf deshalb nicht als selbstverständlich vorausgesetzt werden, sondern muss unter den neuen Rahmenbedingungen erneut begründet werden.
Dauerhafter Parallelbetrieb ist nicht verantwortbar
EMF-Klartext hält einen dauerhaften Parallelbetrieb von UKW und DAB+ ohne überzeugenden Nachweis seiner Notwendigkeit weder wirtschaftlich noch unter dem Gesichtspunkt der Expositionsvorsorge für verantwortbar.
Die Rückkehr zu UKW darf nicht dazu führen, dass zusätzliche Rundfunkemissionen entstehen, während bestehende Doppelstrukturen und Reduktionsmöglichkeiten unangetastet bleiben.
Zur Diskussion steht deshalb nicht nur eine Optimierung von DAB+, sondern die grundsätzliche Frage, in welchem Umfang dieses Sendernetz künftig überhaupt noch erforderlich ist.
Bestehende DAB+-Radios bleiben auch mit UKW weiterhin nutzbar
Viele Radiohörerinnen und Radiohörer haben in den vergangenen Jahren in DAB+-Empfangsgeräte und die Umrüstung von Autoradios investiert. Diese Investitionen sind bei einer Neubewertung der Rundfunkstrategie zu berücksichtigen.
Nach Angaben des Bundesamts für Bevölkerungsschutz BABS verfügen alle in der Schweiz zum Verkauf zugelassenen DAB+-Radios auch über einen UKW-Empfänger. Dieser ist insbesondere für den Empfang des Schweizer Notfallradios von Bedeutung, das im Krisenfall über UKW verbreitet wird.
Damit können diese Geräte auch nach einer Rückkehr zur UKW-Verbreitung weiterverwendet werden. Je nach Gerät erfolgt die Umschaltung auf UKW automatisch oder manuell.
Die Rückkehr zu UKW ist nach dem langjährigen DAB+-Ausbau keine ideale Entwicklung. Sie bietet jedoch die Möglichkeit, die Folgen der gescheiterten Abschaltstrategie zu begrenzen, ohne die Bevölkerung erneut zu einem flächendeckenden Austausch ihrer Radiogeräte zu zwingen.
Bereits getätigte Investitionen in DAB+ rechtfertigen jedoch keinen dauerhaften Parallelbetrieb zweier terrestrischer Rundfunknetze.
Konsequenzen für Valzeina und die Schweizer Rundfunknetze
Am Senderstandort Valzeina werden mehrere DAB+-Ensembles mit hohen Sendeleistungen ausgestrahlt. Die Analysen von EMF-Klartext dokumentieren erhebliche programmliche Doppelbelegungen und entsprechendes Reduktionspotenzial.
Die beiden SRG-Ensembles 12C und 12D werden dort mit jeweils 41,5 kW ERP verbreitet. Zusammen entsprechen sie einer installierten Sendeleistung von 83 kW ERP.
Die Wiedereinschaltung von UKW macht es umso dringlicher, die bestehenden DAB+-Netzstrukturen auf ihre tatsächliche Notwendigkeit zu überprüfen und vermeidbare Sendeleistungen konsequent abzubauen.
Forderungen von EMF-Klartext
EMF-Klartext fordert:
- den Weiterbetrieb von DAB+ grundsätzlich zu überprüfen und seine Notwendigkeit unter den veränderten Rahmenbedingungen neu nachzuweisen;
- die wirtschaftlichen und versorgungstechnischen Grundlagen eines parallelen UKW-/DAB+-Betriebs offenzulegen;
- bestehende Doppelstrukturen konsequent abzubauen;
- die gesamte elektromagnetische Exposition durch sämtliche Rundfunksender zu berücksichtigen;
- vermeidbare Sendeleistungen konsequent zu reduzieren.
Die Rückkehr zu UKW muss eine grundlegende Neubewertung der DAB+-Strategie auslösen. Ein blosses Weiterführen beider Sendernetze ohne überzeugende fachliche und wirtschaftliche Begründung ist keine verantwortbare Lösung.
Die konkreten Forderungen des Vereins sind auf der Seite Forderungen – Valzeina dokumentiert.
Quellen und weiterführende Dokumente
SRG SSR (2025). SRG plant Rückkehr auf UKW. Medienmitteilung vom 11. Dezember 2025.
https://www.srgssr.ch/de/news-medien/news/srg-plant-rueckkehr-auf-ukw
Bundesamt für Kommunikation BAKOM (2026). UKW-Funkkonzessionen. UKW-Funkkonzession der SRG vom 18. September 2026.
https://www.bakom.admin.ch/de/ukw-funkkonzessionen
Bundesamt für Kommunikation BAKOM (2026). Vergabe der UKW-Funkkonzessionen.
https://www.bakom.admin.ch/de/vergabe-der-ukw-funkkonzessionen
Bundesamt für Bevölkerungsschutz BABS (o. J.). Information via Radio – FAQ Notfallradio.
https://www.babs.admin.ch/de/radio-de
EMF-Klartext (2026). Ausstrahlung, Doppelstrukturen und Reduktionspotenzial.
https://emf-klartext.ch/valzeina/ausstrahlung-reduktionspotenzial/
EMF-Klartext (2026). Forderungen – Valzeina.
https://emf-klartext.ch/valzeina/forderungen/